Данные Центра исследования геноцида и резистенции жителей Литвы.
Согласно постановлению Совета министров СССР за № 390—138сс от 29 января 1949 года, выселению на спецпоселение в отдалённые районы СССР подлежали «10 тысяч кулацких семей». 28 февраля 1949 года был издан приказ министра государственной безопасности № 0068, а 12 марта — приказ министра внутренних дел СССР № 00225 «О выселении с территории Литвы, Латвии и Эстонии кулаков с семьями, семей бандитов и националистов», который предписывал депортацию «кулаков с семьями, семей „бандитов“ и „националистов“, находящихся на нелегальном положении, убитых при вооружённых столкновениях и осуждённых, легализовавшихся бандитов, продолжающих вести вражескую деятельность, и их семей, а также семей репрессированных пособников бандитов».
Согласно упомянутому приказу № 0022:
каждая депортированная семья формально имела право на вывоз с собой 1500 килограмм личного имущества и продовольствия, каждая депортированная семья формально должна была быть обеспечена по месту прибытия проживанием, трудоустройством и правовым положением выселенцев, транспортировка выселенцев должна была производиться в железнодорожных вагонах, оборудованных для перевозок людей, с обязательным присутствием медицинской бригады со всеми необходимыми медикаментами на каждый эшелон.
Документ № 4.28 — «Инструкция начальника конвойных войск МВД СССР В. М. Бочкова и начальника Отдела спецпоселений МВД В. В. Шияна начальникам эшелона и конвоя по конвоированию выселенцев» — формально должен был регулировать:
обеспечение каждого вагона необходимым снаряжением от унитазов до спальных мест и вёдер для приготовления горячей пищи, обеспечение централизованного питания выселенцев в железнодорожных буфетах на станциях прохождения эшелона (из расчета 5 рублей на каждого человека), организацию работы санитарного вагона для заболевших выселенцев, организацию работы грузовых вагонов для перевоза крупногабаритного имущества выселенцев.